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中亚水紧张局势:解决塔吉克斯坦’s Energy Crisis

礼貌的Carnegie捐赠,详细 在中亚水危机和临床塔吉克能源危机中:

2012年11月初,塔吉克斯坦政府 宣布 其2013年的国家预算将包括12亿塔吉克·斯莫尼(超过2.51亿美元),用于建造Vakhsh河上的争议罗云大坝。塔吉克总统Emomali Rahmon是对该国持续能源危机的解决方案的几年来积极地追求大坝和伴随的水力发电工厂。

但是Rahmon面临着一系列经济和政治障碍,包括来自塔吉克斯坦的下游邻居,乌兹别克斯坦的荧盗异议。现在,世界银行已参与争议,同意赞助两项影响罗云项目的不同方面的影响评估。虽然报告似乎至少部分地赞同大坝的可行性,但Rahmon应该重新评估他对Rogun建设的承诺,并仍然妥协和改造塔吉克斯坦能源部门的替代解决方案。

罗恩争端的历史

罗春的设计返回20世纪60年代,当苏联规划人员提出了瓦克斯河上的三个大型水电项目,这是Amu Darya的一个主要支流,现在是塔吉克斯坦的塔吉克斯坦。这三个项目 - Nurek,Sangtuda和Rogun“旨在帮助 扩大不可难以置信的土地 沿着乌兹别克斯坦和土库曼苏维埃社会主义共和国的Amu Darya下游,同时为Tajik共和国本身提供工业发展的电力。在温暖的季节中,当冰融化的河流增加时,水电被送入共用电网。在冬天,当允许水库重新填充时,下游共和国将为塔吉克共和国提供化石燃料产生的能量。在这三个项目中,只有NUREK在苏联崩溃之前正在运作。

技术上可利用 水电潜力 今天在塔吉克斯坦 - 假设现代技术范围内的所有天然水流的开发 - 估计在每年2635亿立方时间,世界十分之一。 Rogun的原始设计和Rahmon今天正在追求的设计,设想了335米高(世界上最大的大坝),每年安装水力发量为3,600兆瓦。 NUREK,略微下游Rogun,目前是世界上最高的大坝,高度300米,年产2700兆瓦。 Sangtuda的两个水力发电站的第一个2008年在线上线,而且 第二次 2011年9月,增加了890兆瓦的合计产能。

但这些项目没有解决塔吉克斯坦的能源问题。苏联崩溃后,上游和下游国家都觉得中亚能源相互依赖的后果。塔吉克斯坦面临一种能源危机,当哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦从制度撤离了塔吉克斯坦非法透支能源时,塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦迅速涌现。塔吉斯坦的塔吉克斯坦的成本近年来一直稳步上升,国内电力关税并没有保持速度。由此产生的进口限制使冬季短缺常见。网站 Barknest.tj.发布塔吉克斯坦按地区的电力供应总结,揭示塔吉克消费者每天收到截至2012年12月底的一天平均收到五到七小时的电力。杜尚别和区首都居民 免于这些关闭虽然在前几年内,即使是塔吉克资本也经历过电力供应的临时限制。

对于乌兹别克斯坦来说,苏联体系的遗产造成了对来自上游邻国的水流量的关注。乌兹别克斯坦的经济严重依赖农业,超过90% 淡水 目前用于灌溉目的。乌兹别克斯坦总统伊斯兰教卡里米夫一再强调,罗村将扼杀他的国家的农业部门,声称最初填补其水库所需的时间 剥夺乌兹别克斯坦的水 for eight years.

Karimov’的警告不考虑到Vakhsh只是AMU Darya三大支流或塔吉克斯坦的索赔之一 填补水库 在十七年内,从而允许更多的水流到达下游国家。尽管如此,Rogun拟议的130亿立方米容量水库将使塔吉克斯坦对乌兹别克经济进行重大控制。

虽然Rahmon专门追求罗昆的原来苏联设计,但有几个提案对于大坝的较小化身。 2011年8月,世界银行对罗奔网站建造120米的中间高坝的可能性进行了评估,尽管它发现该项目是 经济上不可持续。 2004年,俄罗斯的rusal铝合金公司达到了一笔交易,提供了高达20亿美元的优惠 支持Rogun的建筑。 Rahmon据报道,2007年的协议 rusal坚持减少大坝的高度 (特别是世界纪录低于当前世界纪录)及其能源生产能力至2,400米兆瓦。

强烈的冲突

在2012年的项目上的紧张局势是头条新闻。四月,莫斯科的塔吉克大使馆发出了一份指责乌兹别克斯坦试图在塔吉克斯坦播种社会不和谐的新闻稿,部分原因是由于对罗昆的反对,部分原因。该发布声称乌兹别克人强制执行了 系统运输封锁 自2010年以来南部和塔吉克斯坦州南部和塔吉克斯坦镇压塔吉克斯坦进口土耳其能源几年。乌兹别克斯坦在2012年多次多次停止出口到塔吉克斯坦,许多人被解释为试图在罗春争议中惩罚Dushanbe。九月的大坝达到了新的强度,当时卡里米夫总统在阿斯塔纳官方访问,宣称中亚的水争议有可能 导致战争.

Rahmon应该选择追求Rogun的计划,卡里米夫认为对乌兹别克斯坦的安全威胁,梯级可以将落实的武装冲突变得现实。乌兹别克斯坦 种植地雷 据据称被乌兹别克斯坦伊兹别克斯坦伊斯兰运动犯下的一系列爆炸,沿着塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的边界仍然是部分不确定的。这些地雷造成了 150个民用伤亡人员 in Tajikistan alone.

较小的冲突沿着国家之间的边界也很常见。在塔吉克边境服务的成员击中并杀死了2011年11月的乌兹别克州边境卫队,塔吉克斯坦的居民的Sughd省报告了大堆积 乌兹别克语军事装备 就在塔吉克境外。在2011年拍摄的后果中,一个 桥梁爆炸 在乌兹别克斯坦切断了塔吉克斯坦南部的铁路连接。虽然乌兹别克斯坦归咎于恐怖袭击,但有些人推测了这一点 乌兹别克人自己犯了破坏 为了减少该区域的唯一主要的运输链接。 几事件,包括消防,2012年后的边境进一步提高了紧张局势。

世界银行的步骤

世界银行在2010年开始涉及罗润争端,当时它发布了它 中亚能源水开发计划旨在建议和协助中亚国家在水管理和能源安全方面提供建议和协助中亚国家。除了这个计划外,世界银行开始了一系列专门针对罗昆争议的举措。其中最重要的是2011年5月份为该项目提供了两项评估研究的协议,环境和社会影响评估和技术经济评估研究。这些报告伴随着一系列 磋商和信息分享会议 旨在通过中亚共和国和阿富汗各代表宣传评估材料的审查和讨论。

最终报告将于2013年中期发布,但在世界银行网站上提供初步文件,包括 参考条款 为技术经济研究和一个 初始环境和社会筛查报告。虽然这些文件不提供可行性评估,但他们确实在项目面临的技术障碍物中给出最深入的日期。

最重要的是,对于发展中国家的国际宿舍,初步环境和社会影响评估对罗云的潜在影响进行了彻底的区域水文潜在影响。该研究对Nurek上的可用数据进行了大部分分析,该数据位于罗昆下游仅为70公里,并且过去三十年来运作。 Nurek施工之前和之后的数据分析表明,大坝对AMU Darya的年度水流没有影响。

但是,这并不意味着卡里莫夫总统的担忧不合理。虽然NUREK不影响全年产出总,但它对季节性水域变异性具有重要的调节效果。 Amu Darya主要被冰融化喂养,因此,在冬季释放少量水。在建造NUREK之前,AMU Darya流量的范围从每秒585立方米(M) 3/ s)1月份最多可超过4,117米3/ s于7月。 NUREK对该曲线有扁平效果,将最小流量提高至893米3/ s并将最大值降低至约3,657米3/ s。

乌兹别克斯坦农业生产灌溉从4月到10月都在使用。 AMU Darya水流的其他正规化将对农业生产产生严重的负面影响,因为该国的作物生长是如此水密集,而且由于冬季的额外水资源不足,因此不会弥补减少生长季节灌溉能力。

因此,有两个主要的出色水文问题是关于罗昆的效果及其整体设计的最终环境和社会影响评估。首先,该报告需要建立罗昆在AMU Darya上的调节效果。对此的答案将不可避免地与大坝水库的容量和填充率相关联。作为初步评估说明,新的水电站也会导致Rogun Chockoir在Nurek下游的所有流动情况下运行,即使罗润水库运作大致双电力生产。

因此,第二个主要水文问题将建立适当的设计和水管理规范,以防止VAKHSH的电流严重破坏。世界银行已指出 需要水文数据 确定这些规格是足够的。但是,目前目前不清楚这是否需要减少大坝的高度或发电能力,过去的选择是Rahmon的不可接受。

初步报告还审查了一系列其他技术和社会问题,包括区域地震性和河流的法律跨界地位。评估提供了几个问题的混合评估。例如,世界银行区域主任Saroj Khumar JHA评论了关于该网站地震性和地质稳定性的临时发现表明,坡稳定性和拟议的大坝型 - 似乎是可接受的。但评估还引用了2009年的研究表明,罗昆网站在MSK-64地震强度尺度上指定了十二条的九个,用于评估地震期间地面震动的严重程度。评级表示 - 相当伤害 到水库 - 镇压裂缝。 。 。在超过10厘米的斜坡和河流银行

该项目的下游对手有一段时间抓住了这种潜在的危险。 2011年由乌兹别克斯坦的董事发布的2011年文章,乌兹别克斯坦的水利机构研究所辩称,大地震会 摧毁罗云大坝,在每秒130米处的下游墙壁送到下游,将消除塔吉克斯坦,乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的瓦赫斯和洪水数十城市的所有操作坝。

报告的调查结果还声称至少一些对DAM的建筑提出的异议可能已经过分覆盖。草案的结果 地质调查 建议罗云网站右岸右岸的不规则地质环境不是由1978年可行性研究所提出的大规模山体滑坡 - 但通过逐步的构造变形提出。因此,项目现场的主要滑坡的预期风险被认为是非常低的。该报告确实建议减缓措施,以防止如果大坝导致岩体可以支持的总重量,可能发生的相对较小的山体滑坡。

然而,尽管如此,或许是因为这些积分的一些积分和对寻找互能接受的解决方案的压力,很明显,可行性评估对缓和乌兹别克人的担忧很少。 2013年2月4日,乌兹别克省经济大臣加里娜六世为Saroj Khumar Jha写了一封信 指责世界银行 拥有一个“重建的位置”罗春建筑的参数。基于这一指责的对一批世界银行专家的初始意见,大坝类型和网站适合该项目。

这封信提出了几个问题,报告感知偏见,尤其声称塔吉克斯坦在1995年努卡宣言下反复侵犯其水资使用的承诺,目前是规范AMU Darya的唯一区域协议。 Nukus宣言重述1987年9月10日,关于水资源分享协议(协议566),该协议将沿河流分配给每年的年度流量的百分比。根据Nukus宣言,塔吉克斯坦获得15.4%的使用权和乌兹别克斯坦48.2%。塔吉克斯坦违反其义务的断言,如果是,则削弱了初步环境和社会影响评估的调查结果,这指出了设计罗恩的行动制度至关重要,这将不会导致塔吉克斯坦超过其协议566分配。

Rahmon的选择

在世界银行研究完成之前,塔吉克斯坦已同意停止罗敦的所有工作。与此同时,Rahmon面临几个难题。例如,他尚未明确他计划如何为罗昆提供资金,其成本估计 22亿美元。事实上,他已经失败了几次来确保这笔资金。放弃了国家签订了rusal的处理之后,Rahmon随后试图通过一个人的IPO筹集资金,于2010年1月推出(以及一些涉及的账户) 迫使成千上万的塔吉克公民购买股票 在项目中)。计划是 报废 2012年,只筹集了1.69亿美元。虽然世界银行提供了援助调解大坝的辩论,但它有 反复明确 它已经制作了 没有承诺财务 the project.

虽然最初的世界银行报告在Dushanbe举行了热情,但如果最终研究提出减少罗昆的规模,则没有讲述Rahmon会做的。 Rahmon 2012的职位表明,无论世界银行的报告的结论如何,他可能会推动他自己的罗云计划。 11月份宣布的相对较大的预算分配是政府意图的强大指标,鉴于国家预算预计持续4410万美元 赤字 今年。也许在这个现实的点评中,分配已经减少了20%以上。但是Rahmon一再尝试将Rogun绘制为国家未来的不可注释,坚持要多次大坝的完成是 - 至关重要的 - €和 - 生命或死亡重要性“塔吉克斯坦。同样,他放弃了罗努施工的鲁莽交易,降低的高度表明,Rahmon可能不愿意谈判大量的尺寸。

也有可能的是,塔吉克总统的行动和言论只不过是在区域面对面的眉毛,更强大,富裕,更有人口邻居。然而,虽然Rahmon可能会在炫耀他的国家在水控制中看到一个优势,但很难看到塔吉克斯坦的积极终端名。乌兹别克斯坦目前是塔吉克斯坦的 只有天然气的供应商 它最重要 过境链接 到外面的世界。塔什干在过去毫不犹豫地使用这些经济杠杆,往往对塔吉克经济施加大规模的压力。虽然世界银行研究可能会抛弃Rahmon的Raion-D,rogun的反斋施工可能会造成比额外用电的伤害。

罗昆的替代品

两国的好消息是,塔吉克斯坦能源危机还有替代方案和更具可实现的解决方案。世界银行提倡其中几个 备择方案 作为它的一部分 区域水和能源参与旨在同时提高效率和降低消耗。

在经济上可持续的情况下,遇到这两个挑战的第一步是提供电力。塔吉克斯坦国内电力关税,每千瓦时22.25美分,是世界上最低的。虽然近年来的价格上涨,但目前的速度仍远低于每千瓦时4.6美分的速度 世界银行报告 估计住宿消费者愿意支付。增加电力关税(随着适当的社会安全网的机构)不仅会提供消费者的激励措施,可以使用较少的电力,但也将塔吉克电系统更接近私有化的程度。

电网的私有化长期被认为是解决塔吉克斯坦能源危机的重要一步。随着世界银行报告说明,私有化将激励升级塔吉克电网,其中18%的电力目前由于传输和分配效率低下。来自2009年亚洲开发银行的一些选择 技术援助报告 说明了国家电动公司Barqi Tojik,对提高网格效率提出了严重障碍。该报告指出,该公司没有发展战略,即它“œ”未能实施以前的审计师,“它具有”内部审计部门“的建议。” 2011年开发计划署报告 此外,贝基托吉克董事长都被任命并向塔吉克总统报告。

最后,塔吉克斯坦可以通过带来更多的资本来挖掘它的能源危机,这将允许它进口更多的碳氢化合物并升级其现有网格。为了提高更多的资本,塔吉克斯坦需要制定出口过多的水力发电的能力,它已经在夏季高河流流动期间产生了它。通过这一目标,世界银行于12月宣布,它将提供近10亿美元的基础设施 Casa-1000 项目,该项目设想在夏季,从吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的电力出口到阿富汗和巴基斯坦。重要的是,Casa-1000旨在以两国的夏季盈余运行,并根据世界银行地区索罗·贾瓦,“œ” 没必要 添加任何新发电,使Casa成为可行的项目。

这些现代化的想法,而不是简单的扩展,塔吉克斯坦的能源部门不仅可以实现,他们还提供了罗云大坝似乎没有提供的经济可行的解决方案。 Rahmon将最能通过将其关注远离Rogun和改进国家的现有能源部门来为Tajikistan的能源安全提供实用的方法。



此条目已于2013年3月26日星期二下午3:20发布,并提交 吉尔吉斯斯坦, 塔吉克斯坦, 土库曼斯坦, 乌兹别克斯坦. 您可以通过遵循任何答复此进入 RSS 2.0 feed.  双方的意见和坪目前封闭。 

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