定义口渴世界的地缘政治SM.
勒维尔的水和不安全

通过欧盟’S安全研究所(euiss),a 在中东人中东方需要加入共同的技术,政治和安全问题,以避免水驱不稳定:

中东和北非(MENA)是世界上最省油的地区。在莱特次区域,约旦,叙利亚,西岸/加沙和以色列已经存在稀缺,而另外两国 - 伊拉克和黎巴嫩 - 是“水强调”。这种水挑战是一个主要的问题,以满足于简单的开发原因 - 导致叙利亚冲突的国内不稳定被干旱效应部分驱动,现在难民的溢出在干燥邻居对干燥的邻居感到压力。

对于预期变送的区域尚未由于气候变化而变得更干燥,进一步水驱不稳定性的可能性是显着的。响应这将需要更多改进的供水。它需要综合答复,以解决当地和区域一级的技术,政治和安全挑战。

新月 - 不再肥沃?

利希特一直是干旱的。但这种天然含量的挑战已经加剧了人口急剧增加和气候变化的影响。在过去的30年里,叙利亚,伊拉克和以色列的人口增加了一倍多,约旦的那个几乎增加了两倍。自20世纪80年代后期以来,该地区已被一系列多年的干旱袭击,导致地下水储备的压力增加。 2016年美国宇航局研究计算,1998 - 2012年是900年来击中该地区的最干燥时期。

这种干旱对区域经济体产生了严重影响,特别是在农业部门中:农业雇用的人数已暴跌,与农村地区的人口部分和农业对经济的贡献。这些趋势是全球性的,但在叙利亚最符说的黎明中加速了,估计在2006年期间估计为130万人到城市地区 -

2010年作为他们的作物和生计干涸。这些转变导致社会和经济中断,随着人口的大部分被迫陷入贫困。政府未能解决干旱造成的问题,其中许多其他失败,加强了国内反对派,并加入了国内不稳定的增加。

在叙利亚案件中的快速迁移可以超载城市能力,以便在基础设施(卫生,水和住房)和就业机会方面来管理。因为叙利亚和伊拉克更依赖于农业,供应就业机会并贡献给GDP而不是他们的干旱邻居约旦和以色列,所产生的社会中断已经更加明显。但叙利亚和伊拉克进入约旦和黎巴嫩的难民过剩意味着这些国家也受到严重影响。

可再生 - 内部淡水 - 资源 - 人均

水资源稀缺上升的另一个后果将减少这些国家确保粮食安全的能力。在20世纪90年代后期,粮食价格的当地粮食短缺和快速尖峰导致了食品骚乱,并在20世纪90年代后期的政府部队冲突,并于2008年和2011年。对粮食进口的依赖性已经超过50%的人在黎凡队以上,并将继续上升。

水也是跨境不信任的来源,甚至导致暴力冲突。在20世纪50年代的以色列国家水载波排水管的勃起被叙利亚和约旦(约旦河河河道国家)认为是一种侵略行为;建筑工地受到攻击,并进行了几次摧毁管道的尝试。在20世纪60年代初,阿拉伯联盟导向计划将约旦河的起源转移到叙利亚 - 限制了以色列过境的水量 - 被认为是1967年战争的贡献因素。北方,土耳其的单侧大坝建设在底格里斯和幼牙河流中改变了流动,与下游伊拉克和叙利亚的关系。这导致伊拉克和叙利亚军队在20世纪70年代部署到土耳其边境。虽然这种危机脱升,但三个州之间的水关系仍然紧张。

不断发展的水优先事项

对这些安全挑战的理解并不总是融入到正在研究水问题的国际参与者的政策中。

在20世纪50年代和20世纪60年代,发展援助旨在满足对经济增长的技术知识和资本的需求。在水利领域,这涉及对基础设施和水坝的投资,可以提供电力,灌溉和防洪。在过去的30年里,更多的援助一直专注于水卫生和卫生(洗涤)。从2007年到2013年,欧盟致力于水资源超过24亿欧元,主要用于洗涤,水资源为28个国家的欧盟支持局部部门。在梅纳地区,15%的人口仍然缺乏改善的饮用水来源和18%缺乏改善的卫生设施,但随着这个剩余的大部分时间都集中在最贫穷的国家,对该地区的很多援助有很多援助

转移到其他焦点部门。

仍花在水问题上的钱越来越关注水处理 - 限制需求和追求水系统的综合管理。例如,乔丹受益于支持更新其水政政策和综合水资源管理的工作。它仍然是一种效率低下的水用户 - 地下水泵浦的速度远远远远超过更换率 - 但乔丹的农业部门已经减少了水密集型谷物的农业。现在,约旦消费的谷物中只有2%的谷物在该国种植。

但是,水是如此不可或缺的生命和经济,水资源项目的技术支持只能部分地解决由于水资源稀缺而导致的更广泛的挑战。

援助,政治和危机

自冷战结束以来,援助工作有两种主要的演变。第一个是更加注重减贫,寻求对最贫穷的行业产生最大的影响。第二个演变一直试图更好地理解和与政治领域合作。考虑到政治和安全现实,而不是试图保持非政治性和技术政治的政治智能发展。一个重要的例子是MENA地区的新世界银行战略,明确承认和平与稳定挑战,试图确定开发工作如何解决这些问题,而不是在他们周围工作。

对于欧盟而言,这两项演变都在2011年的变革议程中捕获,这在2014 - 2012年期间强烈了解计划。对于中等收入国家(包括除以色列之外的所有国家),欧盟援助因而转移到不同的焦点区域。在约旦,欧盟援助援助针对法治,能源,就业和私营部门,而在黎巴嫩,安全部门改革,社会凝聚力和自然资源管理是局部部门。在伊拉克,欧盟将水和农业作为2011 - 13年期间的焦点部门,为水,卫生和综合水管理提供资金的主要项目。然而,富含石油伊拉克的伊拉克现在距离改进的洗涤设施90%,因此支持转向治理和法治问题。

可再生 - 内部淡水 - 资源 - 人均

这是从富裕国家的情况下有意义的,资源挑战的可用性较少,而非优先考虑,管理和治理。水是一种技术和政治问题。这就是为什么有效地应用了一种综合方法,将对政治和安全问题的理解纳入发展规划,并提高了外交和安全行为者的水,自然资源管理和发展政策的概况。

水资源稀缺对安全的影响,以及安全问题对水管理的影响,需要跨学科的加入分析和合作。这包括将水和自然资源问题集成到外交官可以用于避免或地址危机的政策,工具和活动中。

欧洲联盟已经在这一整合方面取得了一些进展。在跨界水平,欧洲委员会于2013年通过了水外交的新结论,优先考虑河流河中的政治,安全和跨界挑战的综合合作响应。欧盟还将其仪器有助于稳定和和平(ICSP),这是基于“未来安全和发展的工作”的原则,包括气候变化,环境和自然资源管理问题和移民的安全和发展影响。 。另一个有价值的外交工具是欧洲联盟联合研究委员会制作的全球冲突风险指数,其中包括水力胁迫作为确定冲突风险的潜在因素。

欧盟还增加了对弱势群体中的长期弹性建设的支持。欧盟在冲突国家的弹性方面制定了一个聪明的行动计划,支持全球气候变化联盟(GCCA +)为最具气候脆弱国家,并运行股份(非洲的角)和阿加尔(Sahel和West Africa)以气候证明方式改善粮食安全,营养和生计的举措。然而,中东大多数国家都没有资格获得这些地理或财富原因的项目,尚在于受水压力,气候变化以及由此产生的安全后果影响的国家。

支持水管理

因此,建立现有的努力,因此有几个领域,其中额外的资源可以致力于解决利达水资源稀缺的影响。

为了开始,减少水资源短缺的影响需要继续改善,管理水本身 - 匹配可持续供应的需求。这将涉及强调水资源,特别是在农业部门。鲜水的比例致力于农业的56%(以色列)至88%(叙利亚)在利息,但Mena灌溉效率仍然远低于50%。这标志着它作为降水使用的关键部门,同时了解其对农村生计的重要性,并为国内粮食安全做出贡献。增加使用水定价可以提供帮助,但需要投资计量和数据收集,以及关于补贴水用户的政治选择。

在供应方面,水源的更大多样化可以帮助避免过度依赖一个来源。例如,更有效的处理和重复使用废水和灰水处可以在快速城市化的地区发挥作用。还需要额外的基础设施投资,包括运输和储存设施以及可持续来源的发展。不幸的是,全新的新水源很难得到。例如,梅纳地区以海水淡化为世界,但只有成本和能源要求逐渐下降,它主要用于最干燥和最富有的地方,如海湾或以色列。

这些努力在需求减少或供应改善时不应孤立,而是作为综合水管理系统的一部分,考虑到改变资源可用性,在规划基础设施和农业时的资源影响和人口需求。国际捐助者可以为这些举措提供财政和技术支持,包括促进数据收集,研究和技术合作。但对于补贴和国内资源分配的艰难决定,国际参与者只能发挥有限的支持作用。

解决安全风险

然而,国际演员可以发挥作用,以管理水资源稀缺对稳定性和安全性的更广泛的影响。虽然了解水与冲突之间的联系,但在预警工具或冲突评估中,水问题并不总是体现。增加的研究可以帮助识别潜在的当地热点,了解跨国,地区,通过全球市场传播稀缺影响。

在回应跨界水域挑战时,值得注意的是,世界各地的人们更容易找到合作的例子而不是冲突。即使在中东,乔丹与以色列之间的水合作也是一个重要的模式。虽然欧盟从事水外交,但值得注意的是在中亚和尼罗河上,但利弗兰并未优先考虑。但该地区合作越境机制的缺乏表明,如果并非总是易于欢迎,额外的外部支持可能会有所帮助。例如,叙利亚冲突的最终决议将创造一种新的情况,可以从事土耳其 - 伊拉克水关系;从长远来看,对水管理的支持可以超越国家环境,以帮助在盆地水平处分配共享水资源的水委员会。

通过扩大对社区恢复力的支持,还可以解决不安全感风险。在粮食安全问题上,通过促进当地访问市场,减少贸易壁垒和加强市场信息,可以帮助增加对粮食进口的依赖依赖于粮食进口的依赖,以便成功管理食品价格波动。在生计问题上,可能会受到对水分配和相关生计的改变的国家欢迎额外支持。农业系统,水系统和土地利用的变化往往对农村地区产生最大的影响。由于甚至对可持续农业的积极投资甚至可能对农业就业产生负面影响,因此可能需要额外的人口所需的支持。这是当前移民危机期间特别是案例:在该地区内置流离失所群体中最大的限制因素是水可用性。

最后,努力解决水资源稀缺的更广泛的后果涉及开发领域的行动,如果他们嵌入到明确地瞄准的全面,冲突和政治意识的策略中,这些努力可以最有效潜在的安全风险。



此条目已于2016年5月9日星期一发布于2016年上午4:56,并提交 伊拉克, 以色列, 约旦, 黎巴嫩. 您可以通过遵循任何答复此进入 RSS 2.0 feed.  双方的意见和坪目前封闭。 

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