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渴的龙:中国’s Water Wars

通过东亚论坛, 评论 on China’s water stress:

中国经常被认为是一个抑制内部冲突的国家,通常会产生很大的影响。但是,有许多值得注意的例外,其中,水冲突可能是最有趣的。虽然中国是一些定义水资源稀缺,但它的国内和国际水冲突不是通过稀缺本身而导致的,而是通过中国猖獗的经济增长的影响。

总水可用性 在中国每年约2000立方米 - 全球平均水平的三分之一。根据一个估计,中国面临着一个 缺口 每年约2000亿立方米,大多数大多数延长工业和城市用水需求。但这些数字掩盖了相当大的区域差异。水需求的大多数省份 超出 它的供应坐在跨越快速成长的东部海岸。

更严重的是水污染问题,影响了约85%的 主要都市水道大约80% 测试地下水 在中国。大型城市化也严重损害了中国水生生态系统,如湖泊和湿地,并急剧增加 洪水风险.

这些变化正在为中国的子国家司法管辖区之间越来越多的水冲突制定阶段,并且可能会更加困难 与邻居的关系 as well.

中国的国内水冲突通常采取省市等省级单位之间的争端形式。这些冲突在大坝和水电开发等问题上产生了多项问题,但它们最常涉及某种形式的司法间水污染。

国内水冲突可以挑起内乱。在一个 地标事件 2001年,浙江省嘉兴市居民被融合在邻近的江苏省下游的污染下游沉没了两省共用水道中的一些旧船,形成了临时大坝,这使污染的水备p边界。

中国的内部水战有可能对中国的政治制度构成重大问题,该政治体系被设立,以确保当地官员追求集中制定的优先事项而不是自己的。有利于鼓励邻近司法管辖区对共同关切问题的机制。

北京最近承担了一个 广泛改革数量 旨在解决司法间水纠纷的问题。过去十年已经发布了一些规定,以澄清这些争议如何处理,几个省份建立了“对话机制”来试图预防和解决此类争端。

但中国领导人的压倒性偏好是更加分层解决方案,例如最近成立的河流和湖首席'系统(Hezhang)。根据该制度,中国的当地官员归属于确保在其司法管辖区内遵守水质和其他与水质政策措施的具体责任。

这种方法的问题是,污染和洪水等问题需要在菲亚特不容易鼓励的邻近地区的官员和居民之间进行广泛的合作。几十年的研究和 来自全球的例子 表明,耐用,有效的共享资源合作,如水需要包容性机构,将有关方面带到一起 - 与目前塑造水的治理和中国几乎所有其他东西的垂直层次结构相反。

在国际一级建立良好机构的重要性甚至更大,外部行动者可以在促进各国之间的合作方面发挥重要作用,否则可能不会看到像水这样有争议的问题。尤其是中国及其邻国之间的共用河流不信任仍然很高 印度 越南,这出于不同的原因,担心中国建筑和正在进行的水域和水转道的下游影响。

外部观察员已经注意到这些项目有一段时间,特别是对中国的跨界河流。印度战略师Brahma Chellaney吸引了广泛的关注 争论 2014年,这些河流注定要成为“亚洲的新战场”。

确实,中国经常不清楚其邻国的担忧,即建造大型水坝可能会对下游渔业,洪水风险和其他事项产生负面影响。但在某些情况下,中国一直是一个建设性的邻居,例如在帮助建立的 澜沧江湄公河合作机制 作为无效湄公河司委员会的替代品。

如果中国的声誉是'哈格蒙'寻求 控制亚洲的水资源 通过利用其统治的统治者,在许多大陆的主要河流中确实是其意图的虚假陈述,中国的内部部门至少部分地归咎于这种看法。

中国的政治集中化和财政权力下放的特殊混合使子民官员提供了一种追求大型基础设施项目的动机,无论他们对中国邻国的影响。特别是大坝建设项目 - 这是中国及其邻国许多国际跨界水域冲突的来源 - 似乎在很大程度上反映了个别司法管辖区的经济自身利益而不是宏伟的地缘政治目标。

根据 一个分析,建立水坝的司法管辖区经历了16%的收入增加。实地工作证据还得出结论,由于对地方经济增长的贡献,当地官员经常有动力支持大坝建设项目。

虽然毫无疑问,中国并不总是理想的河岸邻居,但是狭隘而不是霸权的兴趣似乎更好地解释了中国对亚洲越境水道的行为。



此条目在2018年6月28日星期四上午9:46发布,并提出 中国. 您可以通过遵循任何答复此进入 RSS 2.0 feed.  双方的意见和坪目前封闭。 

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