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Thirsty Dragon:中国的水分享条约

由中国水风险提供,a 报告 on China’S水共享协议:

  • 中国在亚洲进行了水文重要的地位,分享>40 surface waters & >20个含水层,有17个邻居;但它在跨界水域的声誉面临着显着的误解
  • 尽管对联合国国际水道的非导航用途进行了投票,但中国也是50份缔约方为其水的联合管理达成协议&合作正在增长
  • 此外,中国的水条约是如此。澜沧江湄公河合作机制反映了国际水法的互惠方面,从信息分享到‘equitable & reasonable’ use

中国在过去几十年中取得了惊人的发展,从贫困中提升数百万人并成为世界第二大经济体。然而,随着该地区的发展,随着我们气候的变化更严重,因此具有重要的担忧,即这种增长不能持续。这尤其明显 印度教Kush Himalaya(HKH) 地区,随着温度的增加是融化冰川,减少降雪,影响中国国内和共用河流的流动。

中国在亚洲的一个水文中重要地位分享超过40个地表水域和20多个越境含水层,其中17个河岸邻居, 其中一些被描述为冲突的热点。中国经常在这些共享水域上游,渴望成为良好的邻居,增加和加强区域伙伴关系,以互利。然而,它对其跨界水域的声誉面临着显着的误解和误解,甚至指的是中国  “上游控制器”的水“悄悄地发动水战”.

尽管有了这些看法,但中国与其邻国约有50个水或与水有关的协议。然而,这些协议通常是模糊的,遵循“一个国家,一条约”方法。

什么是法律互惠性,越境水域意味着什么?

互惠考虑因素在人力和国家合作中发挥着重要作用,并在双边和多边协定中通过了国内和国际法所采用和涂抹,确保一个人的权力是另一个的责任,提供平衡和公平的责任。虽然在人道主义和经济法等领域的互惠互惠普遍存在,但互惠也在国际水法(IWL)中发挥着重要作用。

1997年,联合国大会投票 联合国国际水道非导航用途法律公约(伦理)在越南批准后,在2014年批准批准。中国,引用缺乏共识,需要重点关注主权,反对各种争端解决机制和在“公约规则”的不平衡,是投票反对的三个国家之一。

尽管中国认为要不平衡的规则,但通过互惠遵守伦理的仔细观察说明了实质性和程序规则,保护中国及其下游邻国的利益也不喜欢。

“公约”的基础在于其两项主要规则,公平合理的原则(伦德艺术5&6)和义务不造成重大伤害(伦维,艺术7)。虽然上游国家首选公平合理使用的原则,下游国家首选无关危害的原则,无论是如何保护他们的利益。

第五条 - 公平合理的利用和参与
“水道国家在各自的领土中以公平合理的方式利用国际水道......”
第7条 - 义务不造成重大伤害
“水道国家应在其领土上利用国际水道,采取一切适当措施,以防止对其他水道国家的造成重大损害。”

但是,公平合理的使用提供了所有国家,上游或下游,具有平等的利用权,也是公平合理的义务。

不造成重大危害的义务保护上游和下游国家的巨大危害虽然来自不同种类的伤害。而实质规则表明是要取得的内容,程序规则,包括信息共享,事先通知和咨询,提供了到达那里的工具。这些规则包括互惠信息交换和通知的互惠义务,然后是前后磋商过程。

中国的水条款通过互惠镜头

中国的水条约反映了IWL的互惠方面,说明了中国认为并遵守IWL原则。

例如,中国遵循公平合理使用的原则,在选择条约中,使用条款确保其互惠申请,例如“公平”,“公平”和“理性”。不造成重大伤害的义务往往采取广泛的互惠方式,保护上游和下游国家,但是中国一些条约提供了一个狭隘的定义,重点关注主要影响下游国家的危害,可能对中国潜在更加负担。

此外,中国从事互惠信息共享,也单独为其一些南方邻国提供信息,这是一个可以建立信任的努力。选择条约还提供先前通知和咨询,是回归交换的互惠过程。

虽然其北方和西部的合作开发,但中国与其南方邻国之间的合作余地增加了余地。中国正在通过新成立的新成立的澜沧江 - 湄公河合作机制证明,包括所有澜沧江河东河岸。虽然其承诺不明确,但如果缔约方希望,通过法律义务的未来加强是可能的。在许多方面,这种机制反映了IWL,提出了实质性规则和程序规则的各个方面。

暂停全球惯例

“当大河有水时,小河流已经满了。当小河流有水,大河都满了。“本文在2015年博鳌论坛上由习近平主席引用的这句话突出了中国在中国及其邻国之间的合作与互连信息。他们只能实现他们的目标。

然而,为了共同达到这些目标,中国及其邻国将需要遵循互惠方法,一个在全球水公约中坚定地建立。鉴于他们有能力代表中国及其邻国的利益,在中国的水条约和在该地区建立信任的解释方面提供法律清晰度,中国可能希望考虑审议这些全球公约的第二个看法。



此条目将于2019年3月22日星期五上午9:16发布,并提交 中国. 您可以通过遵循任何答复此进入 RSS 2.0 feed.  双方的意见和坪目前封闭。  

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