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炎热的虎:Modi的第二任期意味着印度水危机是什么?

通过未来的方向国际,一些 思绪 论印度政府可能采取措施解决持续水危机的策略:

关键点

  • 印度面临着主要的水危机;它已经缺水稀缺,并且在没有重大干预的情况下会变得更加艰难。
  • 危机在很大程度上是由于多年的管理不善,分散的治理框架和矛盾政策。
  • Modi政府未能决定在其首个学期中缓解水危机的政策,在某些情况下,情况更严重。
  • 尽管有希望使水成为第二学期优先考虑,Modi的第二个术语与他的行政似乎继续忽视危机的根本原因不太可能比他的首次更好。

概括

印度面临危险的水资源稀缺程度。地下水,占印度使用的40%的水,正在以危险的不可持续率利用,而表面水资源往往被污染过于饮酒或农业。虽然气候变化有时被归咎于水危机的主要原因,但印度目前的情况是由于管理不善,治理疲软和鼓励水资源的农业政策。连续的印度政府未能解决该国日益稀缺,污染的水,纳伦德拉莫迪政府在解决水危机方面同样不足。在他的第二学期的初期,Modi创造了一个新部来处理与水有关的问题,并宣布计划为每家印度家庭提供管道水。虽然Modi已答应在其第二阶段中的优先考虑,但是没有预算的增加,以支持这一承诺,政府的最新与水有关方案未能解决水危机的根本原因。随着Modi的重选,似乎很可能会改变,印度水危机将继续近代中期,至少是中期的。

 

分析

印度水危机:背景

根据国家改变印度(NITI)Aayog的一份报告,大约 600万 印度人面临急性水分压力,每年患有与水有关的疾病的200,000人死亡。目前的预测表明,21个印度城市,包括Delhi,Chennai和Hyderabad,由于过度开发,2020年将在地下水中用完地下水。地下水占印度供水的40%,并以不可持续的速度使用。 1951年至2011年间,人均水资源可用性下降了70%。如果目前的趋势持续,人均水资源可用性将达到2025年每年950立方米。当水供应下降时 低于1,000毫克 人均,人口面临水资源稀缺(不平衡 供求之间 对于水,这导致与其供应有关的水需求率很高。当可用性低于500毫升时,它变成绝对水资源稀缺性,即供应时 不足以满足需求 对于水,即使在选择供应和减少需求之后也已经实施。到2030年,印度的水需求将是可用供应的两倍,这不仅会造成粮食安全,健康和生计,而且还将导致损失约占GDP的六个%。

气候变化对印度的一定程度的水危机负责。在1951年到2010年之间,年降水量下降 大约十分 在印度中部,在全国范围内记录了降雨量略微下降(尽管这从地区变化)。此外,在全国各地的大雨事件增加,中小的降雨事件减少了。一些研究也发现了 季风降雨量减少了 在次大陆。

虽然气候变化有(并且可能会继续)恶化印度的水危机 危机源于stem more 从过度剥削,管理不善和挪用,而不是缺乏可用的水。印度农业部门用途  超过90% 在该国绘制的总水和89%的提取地下水中用于灌溉作物(家庭和工业用途账户,分别为九个和2%的地下水使用)。地下水使用增加了 500% 在过去的五十年中,据估计,有15%的行政单位,包括区和块,提取更多的水,而不是充电。因此,全国各地的水表正在迅速下降,在印度现在有 最快的速度 世界地下水下降。情况是 特别是尖锐 在印度西北部,其中大部分国家的灌溉都集中了。尽管如此,地下水灌溉普遍低效,只有3%的农民使用滴灌或喷水灭火来种植作物。相比之下,88%的洪水灌溉方法将水交给田地。由于灌溉实践低效,估计 超过70% 灌溉用水浪费,印度使用 两到四次 更多的水来生产主要粮食作物而不是在中国或巴西。

农业政策还鼓励不负责任的地下水。在20世纪60年代,印度政府 推出电力补贴 鼓励更大的地下水提取。该政策取得了成功,鼓励农民建设油管和电力价格已成为自上来政治竞选的一部分。廉价电力为农民带来了对地下水表的不利后果。大多数Tubewells需要电力泵水,农民面临电力消耗的最小价格(在许多状态下,只要水是免费的  用于灌溉)并且没有限制可以提取多少水。随着水位下降,而不是缩减泵送,农民深化井,购买更强大的泵,进一步降低了地下水可用性。作物农作物经常增长的类型的问题是更糟的。它需要 3,500升水 要生产一公斤的米饭,印度的主要食物作物 - 用小米替换它,玉米或高粱可以减少对水的需求 高达33%。 2015年, 莫迪政府增加了激励措施 为了种植水密集型作物,如米饭,小麦和甘蔗,而不是该国不会出口的不太密集的作物。

其他问题也为印度的水资源造成了贡献。印度迅速增长的人口正在为越来越稀缺的水供应,通过直接消费水以及饲养更多人所需的水量,这两者都是越来越稀缺的水供应。印度的人口可能会达到 2050年12亿,这将提高粮食需求量为3.4亿吨。人均收入也预计2025年至2050年之间的每年增加约5.5%,这也将增加对食物的需求。快速城市化也有助于水危机。一般来说,城市地区 减少多少雨 可以吸收到地面,进一步减少地下水补给率和降低水表。除此之外, 56% 印度的城市完全或部分依赖地下水。随着印度城市变得更大的,许多人已经超过了他们的含水层,迫使他们依靠从城外进口的水。虽然有一些水面水可以使用,但超过70%的资源是 太污染了 用于饮酒或农业。

印度水政策和立法

印度国家水资源政策(NWP)是最后一次 更新2012年 并旨在成为建立法律和机构来解决印度稀缺水资源的框架。然而,实际上,NWP是一系列 模糊,往往矛盾提案。此外,政策推荐的一些具体提案已经投入实践:没有建立水政策研究中心(对印度政府或任何州政府的水资源没有任何严格的水资源研究)。 NWP还强调需要管理地下水资源以防止其过度使用(本规定在2012年版本的政策中稀释。在1987年和2002年版本中,NWP积极呼吁调节地下水提取)。尽管如此,地下水抽象仍然不受管制。

实际上,印度水政政策仍然太破了,以解决不断增长的危机。确定了缺乏连贯的水管理策略 在2014年的报告中 作为“印度最紧迫的水挑战”。当前 系统包含 殖民地和殖民后的法律原则,立法,司法决定和习惯机制有时是矛盾的。水也受到国家级的管辖,这增加了印度水治理的零碎性。 只有一个州例如,具有运作的水调节器(状态为Maharashtra;然而,监管机构只有有限的力量)。此外,这是 Easation法案,1882年 授予土地所有者对地面和地表水资源的巨大权利。这使得它们可以在没有限制的情况下挖掘井和提取水,并使难以调节水。由于过度提取,土地所有者对水资源的任何损失也不承担责任。各种各样的 官僚层 也有助于管理水资源的困难,其中多个机构负责水的不同方面(其中几个机构最近纳入其中 jal shakti部,希望处理所有与水有关的问题。然而,几个水资源问题仍然是其他部委的主持。

莫迪和水政策

印度管理其水资源的方法一直不受理想的一段时间,纳伦德拉·莫迪的选举并没有显着提高这种情况 - 在某些情况下,它使其变得更糟。莫迪当选后不久,印度政府推出了一项新的计划,命名为 Pradhan Mantri Krishi Sinchayee Yojana (PMKSY)。该计划专注于每个农场的农业灌溉和水,口号“跌幅为每种作物”。虽然更有效的灌溉解决了印度水危机的一部分,但该计划已经有几个问题。实际上,它有效逐步逐步淘汰了综合的流域管理计划,该计划于2009年开始。该计划旨在通过不同的项目保护水,土壤和森林以及该方法被认为是干旱易发的地区的成功保护方法。虽然该计划被纳入了PMKSY,但资金落下 35% 在PMKSY的第一年,在流域项目中停止了进展。

PMKSY不仅有效地结束了一个更科学的合理计划,许多灌溉项目也似乎也被停滞不前。截至2018年10月,未取得进展 99的74 计划灌溉项目。有关实施项目的州政府似乎对该计划毫不少的兴趣。这部分是因为它要求他们从农民获得土地,创造了许多州政府不想冒险的艰难政治问题。其他问题也困扰着PMKSY:显着 少钱 已经花在项目上,而不是最初预算和技术专家 没说 应如何进行灌溉项目。

PMKSY不是MODI唯一忽视技术建议的水政策。尽管政府投资巨大,但国家清洁甘达特派团未能对恒河的清洁作出重大影响,而且它没有达到的城镇都有水 沐浴或喝酒的安全。据报道,全国江盟委员会监督清洁恒河的努力 自创作以来不会满足 in 2016.

莫迪政府已成为水 一个关键的一部分 其第二次计划,将在2024年的每个家庭接触到一家管制水,并创建一个统一的水部 - jal shakti部。新事工具有 取代了前部委 水资源和饮用水。负责监督为印度家庭提供管道水和寻找水危机的解决方案的努力是任务的。该部希望实施雄心勃勃的方案,但没有理由认为它在减轻水危机的成功比过去的部委将大大。尽管目标是雄心勃勃的目标,但没有 资金主要增加 到了JAL Shakti部门,可能使2024年向所有家庭提供为所有家庭提供水资源的部门(预测表明,单独的计划将花费 五亿卢比 ($103 billion)).

jal shakti部还发起了一个名为jal shakti abhiyan的计划,旨在 增加雨水收获 在季风季节的水强调区域。该计划有 没有特定的目标 达到,也没有为水资源保护计划提供额外的资金。相反,Jal Shakti部长Gajendra Singh Shekhawat表示希望“带来敏感性“到印度的水问题,而不是解决水危机的根源。同样,Shekhawat声称没有理由创造新的地下水指南,因为如果充电含水层,则不必制定更严格的提款政策。恰好如何在不防止他们过度开发的情况下对含水层进行充电的。

尽管水资源稀缺程度严重,但越来越大,但清楚的是,印度政府还没有计划认真和诚实地处理其水问题。 Modi的最新水政政策可能加入悠久的失败历史。政府不仅未能提供任何财务支持他的最新计划,它还未能解决印度水不安全的根本原因。虽然JAL Shakti部的就职典礼删除了实施与水有关的政策的一(很多)官僚主义,但任命一位积极地解除保存印度的迅速DWWINDLED地下水的部长为近代的乐观态度提供了很少的原因解决水危机的一期前景。



此条目,2019年7月18日星期四发布于2019年7月18日上午6:42,并提出 印度. 您可以通过遵循任何答复此进入 RSS 2.0 feed.  双方的意见和坪目前封闭。 

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