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在烘干科罗拉多河流域,印度部落是水交易所

通过蓝色圈,a 在美国原住民如何–谁拥有盆地的20%的水权–将塑造西南部的未来:

在有史以来最炙手可热的历史日之一,七州的七种州急于意识到沙漠可以欺负水供应的七个州。他们并不孤单。在这一曹湖的合作和竞争利益中是一系列的球员,他们对管理和响应水资源稀缺而言并吸引得更少注意:盆地的29个联邦政府认可的印度部落。

随着最古老的索赔,部落指挥在指导该地区的未来方面具有相当大的作用。结合,他们拥有大量科罗拉多河流的权利:大约20%,或290万英亩脚,比亚利桑那州的河流从河流分配更多。此外,部落份额将增加,也许多达数十万英亩的英尺,因为没有确认权利的13个部落与联邦和州各国政府结识了他们的索赔。

多年的谨慎谈判,旨在避免避免长期的法院战斗,产生的法律定居点,为部落,城市和行业提供水资源。有益于各方面,该定居点是城市发展的催化剂和资助印度水系统的工具。也许更重要的是,定居点是伙伴关系的基础,一个不可避免的联盟,部落和邻国之间,这是一个重要的工会,随着水在变暖和干燥的美国西部变得稀缺。

“我们在多年来,彼此在同一个房间里,凤凰水部门的主任Kathryn Sorensen告诉蓝了。 “亚利桑那州的水总是很重要和有争议。但有关系有助于您在需要新解决方案时进行对话。“

“解决方案”是科罗拉多河流域时刻的话,充分理由。加利福尼亚正在遭受痛苦 干旱紧急情况 这揭示了对从科罗拉多州转移的南部的南部加州的最重要意义。上周,由科罗拉多州和全国最大的水库形成的湖米德水位升级低于1,075英尺,宣布盆地的第一个强制性削减的门槛如果如此低级持续到1月份,那么这样的基准月宣言。

试图推迟估计的日子,去年宣布了七个盆地国家 一个捆的建议,以节约用水,并将节省的米德储存。据A,从长远来看,由于气候变化,河流流量可能会降低9%,因为气候变化 2012年联邦政府研究。水限制的实现已经过快而有力地实现。

科罗拉多河完全分配,这意味着所有的水都被声称。一些城市和农场地区担心部落水分定居点将通过将水从当前用户带走而产生冲突。那些担忧没有,以此为例,实现。追求他们的水资源,部落一直是盆地的销售人员。他们卖掉了赚钱的权利,建立将水交给预订水龙头的系统。他们租用了城市的水,为部落发展带来了额外的资金。他们参加了储存水的程序,将水耗尽的含水层,并在河流中留下水,以便受益生态系统。

但在目前的嗯,仍然有担忧。部落计划在有钱建造灌溉系统和开发商业企业后,计划使用更多的水。一群最大的部落说服了填海局,以研究对科罗拉多河流域的影响,随着更多的部落的行使。建立盆地最大水坝的联邦机构召唤部落用水来使用“批判性不确定性 。“

部落用水如何在十年内发展 - 时间尺度是长期的 - 也许是科罗拉多河水可用性方程的需求方面的最大问号。

“部落是巨大的未知,”亚利桑那大学法律教授罗伯格格伦多,告诉蓝圈。 “这是一个巨大的问题。”

为系统添加灵活性

科罗拉多河流域的部落是一个多元化的群体。 Navajo国家,最大的跨国三种州,并对来自多个支流的水声称。科罗拉多河印度部落的土地位于亚利桑那州和加利福尼亚州的洪泛区,涵盖了大片灌溉农业。位于四角区科罗拉多州象限的南方,以化石燃料开发而闻名。

因此,每个部落的水资源的目标都是独一无二的,科罗拉多州大学教授的Doug Kenney表示,他们研究盆地。

“我是一个信徒,肯尼告诉蓝色的圈子,将成为盆地解决方案的一部分的绝佳机会。” “从历史上看,水上界已经担心部落将水融入使用的那一天。我看着它的方式,很多部落都有兴趣做创造性的安排。“

肯尼表示,创意,意味着经济效益而不脱离河流 - 使用水,例如,通过确保漂流或捕鱼的足够的溪流流动来推动新生的旅游业。创意也意味着销售临时权利来为他人使用水,这是一个名为租赁的行动,这在凤凰地铁地区很常见。家庭到450万人,凤凰和索诺兰沙漠邻居是这些创造性安排的最大受益者。

Phoenix从三个部落租用水,第四次协议即将完成。交易条款很简单。菲尼克斯向部落提前支付,通常是数百万美元的支付,并支付每年的费用,以涵盖将水泵送到亚利桑那州中央项目(帽子)运河的运营商的成本,该公司将科罗拉多河水运输数百英里到干燥国家的心脏。 (请参阅侧栏,获取租赁和付款。)

凤凰水租赁
部落 水量(每年英亩) 价格 租约长度
麦克多尔堡 - 亚维帕伊国家 4,300 $ 5.5m 99
吉拉河印度社区 15,000 $ US 27.6m 100
盐河 - 皮玛MariCopa印度社区 3,023 3.60万美元 99
白山阿帕奇(待处理) 3,505 $ US 100M. 99
凤凰持有三个部落的租赁,其中约占其地表供水的3%。第四份租约是待定法院的批准。

凤凰城的大部分租赁持续了100年。它们共同提供了大约3%的城市表面供水。根据水部门的Sorensen,租赁的重要性远远大于该分数。她说,租赁允许凤凰节保护其地下水储备,用于干旱紧急情况和城市成长。

菲尼克斯,格伦泰,斯科茨代尔和多十个其他城市在MariCopa和Pinal Counties迅速增长,三十年前通过亚利桑那州中央项目运输的科罗拉多河水。现代化的绿洲社会扩大了含有进口的进口水,盐和佛得角,并对耗尽的地下水储量缓解压力。该地区的人口是1990年的两倍。

租赁是一种流行的做法。 2015年,大约8%的CAP交付是从部落租赁的水。然而,在亚利桑那州,租赁受到接受盖帽水的法律法令的限制。科罗拉多河主干道的部落不能租用他们的水,禁止一些部落想要推翻。 “部落是亚利桑那州中部亚利桑那州中部的新兴的参与者和领导者,”Chucko River Manager为帽子,据说蓝色河道。

部落将使用多少水?

仍然,水经理和其他科罗拉多河用户担心水供应将在部落扩大灌溉或开发耗水企业的预订时削弱。部落领导人在公开披露其计划的情况下,担忧的担忧提高了。

在罕见的公开演讲中,十个部落伙伴关系的董事长Darryl Vigil,这是一群持有该盆地最大水资源的部落,作证为 2013年7月16日的美国参议院能源和自然资源小组委员会听证会。守夜解释说,部落预计联邦政府会使其责任保护水资源用户的部落权利有更多影响力。

“十个部落非常担心,虽然他们挣扎要用他们使用的水,但其他有政治锁定的其他人都依靠未使用的部落水供应,并将寻求削减未来的部落用水来保护自己的用途,”守夜告诉“委员会。

作为回应,填海局正在进行 评估部落用水。由于部落寻求扩大灌溉农业,开发商业企业,或以其他方式增加水,该研究将分析对盆地的农场,城市和行业的影响。

蓝色圈子试图联系Vigil几个月进行面试,但他没有回到电话或电子邮件。对于这件事来说,很少有部落愿意讨论他们的水计划。蓝色圈采访了盆地的七个部落领导 - 吉拉河印度社区,纳瓦霍国家,JiCarilla Apache国家,科罗拉多河印度部落,麦克多尔·亚维帕伊国家,盐河 - 皮玛印度社区,以及圣卡洛斯阿帕奇部落。

Gila River印度社区的州长宣布2015年我们的部落的水资源年度,同意接受采访,但在最后一刻取消,并没有重新安排。 Carole Klopatek,谁代表了麦克路堡亚瓦帕,告诉蓝圈,“我们保留我们的水权计划在理事会内保密,不要与新闻界发言。”

只有圣卡罗斯阿普夫人用蓝色圈说话。

据部落副主席Tao Ittison称,除了想要开设铜矿附近的铜矿附近,San Carlos Apache与其非部落邻国有良好的关系。

一半的部落的水权限用于预订,一半被租赁,Eattison解释说。部落正在寻找其权利的新用途,即通过农业。

“我们有几个网站识别出灌溉扩张,”Eattison告诉蓝色圈。 “我们每天都逐步工作。”

定居点,而不是诉讼

1908年,一个部落的水权源自美国最高法院的冬季冬季决定。在冬季,法官裁定了美国政府建立了美国政府的印度预订。被称为联邦保留权利,每个部落的索赔日期为预订成立。在西方水法中,这通常基于首次出现的教义,首先送达,冬季决定将部落置于水线上的水部落 - 在矿工,农民和西部发芽的城市之后祖国被强行清理。

密封部落水权的法律协议被称为“定居点”。自1978年以来,十六个部落已达成联邦和州政府的定居点。更多的定居点即将到来。科罗拉多河流域的29家29个部落的十三个索赔不完全量化的水,包括Navajo国家,具有最大的未决索赔。

定居点现在是排序水权的有利选择,但情况并非总是如此。

法院加入这些权利的过程昂贵,不确定,持续数十年。例如,在新墨西哥州的AAMODT案于1966年在美国地区法院提出。该案仍在2000年在法庭上,当时当事人开始在司法大厅外协调协议。 2010年签署了一笔交易,结束了该国最长的水权案例。

即使法院进程迅速发展,部落不保证有利的结果。一个新的墨西哥法院,引用一个极端的例子,授予梅斯卡罗阿佩加斯,只有13%的水。

“如果你去法院,你得到了纸质权利,而不是资金,”西南水利委员会的纳森布拉肯告诉蓝圈。 “这是一个合作的部落激励。国家希望保护现有用途。定居点是最大限度地减少对非部落用户的影响的方法。您无法通过法院命令获得这些妥协解决方案。“

为避免那些陷阱,部落和现有的水用户更喜欢定居点,根据美国原住民权利基金的执行董事John Echohawk的说法,定居点的早期倡导者之一。第一次与AK-Chin部落的定居点于1978年签署。

谈判产生广泛的协议,解决超出法院域名的主题:渔权,社区发展,生态系统保护。例如,祖居民结算包括用于恢复神圣湿地的金钱。麦克多尔堡和堡垒结算向部落的社区发展基金中加入了2300万美元。

奥巴马政府使印度人权利起居起到自上任以来的优先事项,签署了六个定居点。 2016财政年度的预算请求包括11200万美元,以实施规定,例如建造饮用水系统。

“结算已经存在,并应留下,是联邦政府的首要任务,”内政部副秘书迈克尔康纳说, 参议院印度事务委员会于5月20日听证会.

根据那些参加定居点的人同样重要的是,谈判期间的关系是表现的。 “我们找到一种方法在一起在有限的供水中生活,”Echohawk告诉蓝色。 “部落将公平对待,并对非印度利益的影响最大化。最困难的部分是使国会提供资金结算。“

面对水资源稀缺的未来

塑造未来的定居点是显而易见的。据国家工程师新墨西哥办事处新的墨西哥办事处的说法,新墨西哥州举行了一部分,落在了San Juan River,这是一个Colorado河流支流的San Juan River河道的一部分。

Brian Parry,填海局本土美国事务计划,在新墨西哥州谈判了几个定居点:Navajo-gallup,Aamodt和Jicarilla-Apache。他目睹了跟踪交易的掉期和交易。随着城市的增长,随着城市的增长,随着盆地的增长,随着盆地的变暖和干燥,持续的审议将更加重要,因为部落将更多的水用于预订。

“在定居点中,我们有人与人交谈,”帕里告诉蓝圈。 “灌区灌区灌溉水较少,部落是交易水,以获得更多基础设施。但它很难,它会继续很难。“

“张力总是存在,”帕里补充道。 “水是一个巨大的担忧。每个人都需要它并想要它。这些定居点的问题是,可以做些什么来损害尽可能少的人?当时时间变得粗糙时,部落为邻居留下水并进入紧凑型,即使法院不会迫使他们这样做。“



此条目将于下午12:21周四发布于2021年3月4日星期四,并提交 科罗拉多河, 美国. 您可以通过遵循任何答复此进入 RSS 2.0 feed.  双方的意见和坪目前封闭。 

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